市社直属机关党委，直属各单位党支部：
现将《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共365bet亚洲版官网委员会
2017年5月22日
关于推进“两学一做”学习教育
常态化制度化的实施方案
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。按照中央和省委、市委的有关部署，结合市供销总社实际，现提出如下实施方案。
一、目标要求
以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，按照“突出问题导向、注重以上率下、强化分类指导、激发基层活力、坚持常抓不懈”要求，以“政治信仰更加坚定、宗旨观念更加牢固、党内政治生活更加严格、作用发挥更加充分、党的基层组织活力更加显现”为基本目标，用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践，在夯实“学”的基础、抓住“做”的关键上持续发力。坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化，坚持重创新、求实效，不断增强党组织和党员的“四个意识”，为供销社综合改革的顺利进行提供坚强组织保证。
二、内容和任务
各级党组织要认真执行中央和省委、市委关于“两学一做”学习教育系列文件的规定要求，真学真做、以做促学，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保各级党组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。
（一）深入学习党章党规，全面落实从严治党要求
以党章为统领，将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等列入学习内容，联系全面从严治党实践，联系党员干部思想实际，深刻领会以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的部署，用党章党规规范党组织和党员行为。
（二）学深悟透系列讲话，切实指导工作实践
坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统深入学、针对问题学、不断跟进学，做到学而信、学而思、学而行。进一步领会习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，进一步强化“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识。党员干部要联系绍兴和市供销总社实际，与学习领会“八八战略”和“两山”“两鸟”等重要思想、与学习领会习近平总书记赋予我省的“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命和“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求结合起来，更好地以新发展理念引领经济发展新常态，强化创新驱动，指导工作实践，促进供销社综合改革。
（三）坚持学做结合，自觉践行合格党员标准
教育引导广大党员深入学习“四讲四有”及分领域合格党员具体标准，明确行为底线、化为实际行动，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。把经常性查找解决问题作为学习教育的规定要求，引导每名党员干部发扬自我革命精神，对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，紧密联系思想工作实际，经常进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，不断激发干事创业热情，勇于担当有为，在促进供销社综合改革中作表率、当先锋。
三、推进举措
（一）规范组织建设，充分发挥党支部的主体作用
1.进一步夯实党支部主体责任。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，充分发挥党支部主体责任，进一步强化政治思想引领、组织凝聚党员、联系服务群众等基本功能。对照《贯彻全面从严治党要求深化基层组织规范提升工作的意见》等制度，按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出的要求，下大力气推进党支部规范化建设，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
2.进一步优化基层组织建设。严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》理顺党组织隶属管理关系，规范党支部设置，及时做好基层党组织的建立、撤并、调整，配齐配强党务干部和党务工作者。切实把优秀党员选拔到党支部书记岗位，加强培训，建强党支部班子。督促指导党支部健全落实组织关系转接、党费收缴、组织换届等各项制度。
3.进一步激发支部创新活力。按照规范化、标准化、信息化标准，引导党支部结合自身实际整合资源、丰富形式，推进党支部线上线下教育活动阵地建设。各级党组织应尽量建有党员教育活动场所，增强党组织生活仪式感、实效性，增强党员的认同感和归属感。推广应用“智慧党建”管理服务平台，运用互联网、手机APP等新媒体，拓展党员教育、管理、服务的新途径新方法。
（二）落实基本制度，推进组织生活规范化制度化
4.严格执行“三会一课”制度。要把“两学一做”纳入“三会一课”，作为基本内容固定下来、坚持下去，按年度制定学习安排，突出政治教育和党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化。各党支部每季度至少召开1次党员大会，每月召开1次支委会和党小组会，每季度至少举行1次党课。市社党委班子成员和各党支部书记每年至少上1次党课。利用网站、微信等载体，探索开放式组织生活、“互联网+”组织生活等，增强组织生活吸引力、感染力，提高参会率和覆盖面。
5.全面推行党支部主题党日活动。进一步完善制度设计，全面推行支部主题党日，时间统一为每月第二周的周一。主题党日围绕 “三会一课”、集中学习讨论、组织生活会、民主评议党员和志愿服务等，每月1次，明确主题，务求实效。各党支部每年1月底前制定主题党日的年度计划，安排好具体内容和形式，通过党务公开栏公告，并报市社直属机关党委备案。主题党日要强化政治性、体现庄重感，有据可循，作为各党支部考核、党员“先锋指数”考评的依据之一。所有党员均应参加所在党支部的主题党日活动，对无正当理由不参加或长期不参加主题党日活动的党员，要进行批评教育或组织处置。市社直属机关党委将加强监督指导。
6.认真抓好“党性体检、民主评议”。全面推行党员“先锋指数”评价管理，按“个人自评、民主评议、支部考评、亮分公示”的程序，各党支部每半年开展一次先锋指数考评，切实落实民主评议党员制度。要注意全面考察党员日常参加组织生活、完成组织分配任务、服务推动中心工作、参加志愿服务等情况，年底结合组织生活会开展“党性体检、民主评议”，客观公正确定党员考评等次。应用好考评结果，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高。
7.严肃开好民主生活会和组织生活会。民主生活会每年召开1次；组织生活会一般采用支部党员大会的形式召开，每年召开2次。民主生活会和组织生活会也可根据需要随时召开。要严格规范会议程序，认真开展意见征求、问题查摆、对照检查、谈心谈话、批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志，不断增强发现和解决自身问题的能力。会后结合查摆的问题，及时研究制定整改措施，抓好整改落实。召开民主生活会、组织生活会要提前向市社机关党委报告，市社机关党委视情派员参加并加强指导。要将利用忏悔录进行警示教育、谈话函询情况检查说明等做法作为民主生活会的规定动作，抓实抓好。
（三）凝聚发展合力，坚持服务中心促发展
8.深化亮旗“八大战役”。引导党员立足岗位“看齐创优当先锋”，积极为党工作，在贯彻中央和省委、市委决策部署、推进各项事业发展中奋发有为。深入实施“先锋工程”，广泛开展争创“党员先锋岗”、争做“改革先锋”“服务先锋”“志愿先锋”活动。组织党员每逢党内重要活动统一佩戴党员徽章，增强党员意识，展示先锋形象。推动党员干部积极服务中心工作，带头作出承诺、带头认领任务、带头苦干实干、带头宣传引导，在剿灭劣Ⅴ类水等中心工作中发挥主力军作用，“勇担重任作表率”。
9.加快培育“服务品牌”。深化党建服务品牌。按照“党建+”要求，各党支部立足自身职能，主动把党建融入绍兴经济社会发展大局，强化服务理念，拉高标杆，开展“五有”党建服务品牌建设。做强结对服务品牌。加大市社结对村、社区帮扶共建力度，完善党员“两地报到、双岗服务”机制，每季1次开展机关干部“返乡走亲”活动，强化党员宗旨意识。做优志愿服务品牌。组织党员围绕中心工作开展志愿服务，积极推动党员志愿服务常态化。
10.参与“三个最佳”评选。坚持把服务大局作为“两学一做”的最大实践，鼓励各党支部结合自身工作职责，在服务中心、服务发展、服务群众方面，在体制、机制、制度创新方面，在产业类、基础设施类、民生保障类项目推进方面，不断创造新成效、总结新经验，积极参与“最佳服务举措、最佳制度创新、最佳项目推进”评选。
（四）突出问题导向，查补短板夯实基础
11.持续开展“正风肃纪”。严格执行中央八项规定精神和省市相关规定要求，严格执行作风建设各项纪律规定。各党支部要实施“勇立潮头创新业、争创一流当标杆”作风建设专项行动，全面开展“中梗阻”“慵懒散”问题整治，提振干事创业精气神。要严格执行党员管理“十条红线”、党员干部“十条忌语”，着力解决党员队伍中存在的突出问题，严格稳慎处置不合格党员。
12.深入开展“五查五看”。各党支部按照“四讲四有”标准开展党员党性作风“五看五查”：一看理想信念，查是否信仰缺乏、信念缺失、精神缺钙，是否做到“四个自信”；二看纪律规矩，查是否牢固树立“四个意识”，是否做到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；三看工作作风，查是否牢固树立宗旨意识，是否严格执行“八项规定”；四看组织观念，查是否认真参加组织生活，是否坚持请示报告制度；五看责任担当，查是否认真履行岗位职责，是否发挥模范带头作用。对查摆出的问题，逐条列出举措，确保整改到位。
（五）抓住关键少数，领导干部作好表率
13.严格落实“书记清单”。深入实施“三级书记”抓党建工作责任清单并实行三级联述联评联考的制度。着力抓好责任清单制定公示、日常监督提醒、年终述职评议等关键环节，明确党委书记、机关党委书记、党支部书记抓机关党建的具体职责和要求，强化“一把手”抓党建主体责任。
14.推动领导干部对照检查常态化。查党员领导干部是否自觉参加所在党支部组织生活，看是否存在“特殊党员”；查党员领导干部是否参加双重组织生活会，看是否自觉接受监督；查党员领导干部是否落实党建一岗双责，看是否率先垂范。
15.组织实施好挂联工作。组织党员深入基层“联系群众办实事”，常态化开展下基层调研、结对联系、走访慰问等工作。市社党委班子成员至少联系指导1个党支部，每年至少走访指导1次，市社副科以上领导干部要督查好挂联的夏履镇剿灭劣V类水工作。
16.加强干部教育培训。把党章党规和系列讲话纳入党员干部教育培训必修课程，积极参加上级组织的各类培训，推动各级领导干部学深学透。各级党组织书记每年撰写1篇党建研究论文或学习体会文章。坚持机关党组织“周一夜学”，推广应用网络自助学习，不断丰富学习载体和学习形式，拓展教育培训对象的覆盖面。对有特殊原因确实不能参加的、年老体弱的党员同志，通过送学上门、入户走访等多种方式，进行“补课”，确保全员参与。
四、组织保障
（一）加强责任落实
各级党组织要切实承担起主体责任，坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，每年专题研究部署，一级抓一级，层层抓落实。党组织主要负责同志要切实负起第一责任人的责任，亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员要落实“一岗双责”，结合分管工作加强指导。各党支部要结合市委市政府中心工作和市社年度工作清单及本单位的重点工作，每年研究制定学习教育计划和工作清单，明确开展学习教育的重点内容、时间安排和主要方式。
（二）加强督导考核
把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入各级党组织党建工作考核的重要内容，列为“三级书记”抓机关党建工作清单和机关基层党组织“五型”考核的具体要求，对党内政治生活制度不健全、执行不规范、效果不明显的党支部，市社党委将约谈相关责任人并责令限期整改，情节严重、造成恶劣影响的，要及时进行整顿并严肃追究责任。市社党委将建立相应的督导考核机制，采取随机抽查、听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席生活会等方式，将严肃党内政治生活的政治压力精准传导到基层党支部，及时发现和解决问题。
（三）加强典型宣传
充分发挥各党支部的积极性、主动性、创造性，因势利导，激发基层活力，鼓励各党支部探索创新党内教育和组织生活的有效方法，增强学习教育实效。建立完善先进典型发现、培育机制，积极发掘和培养身边的先进典型，坚持用身边的先进事迹鞭策鼓舞身边的人，增强典型教育的时代感和感召力，引导党员、干部见贤思齐。充分利用各类媒体，通过党员、群众喜闻乐见的形式，宣传各党支部深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的做法、亮点和成果，大力宣传先进典型，不断传递正能量，持续营造积极健康的良好氛围。
