[b][center][size=5]关于以现代流通方式改造供销社
经营网络的认识与思考[/size][/center][/b]
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以现代流通方式改造供销社经营网络，是总社提出的“四项改造”内容之一，更是“四项改造”中的重点，已为我们所共识。但在实际操作过程中，对为什么要改造，改造什么，如何改造，在思想上认识还不足，在工作上思路还不多，值得进一步思考。
[b]一、认识[/b]
以现代流通方式改造供销社经营网络，就是通过发展新型业态，推广现代营销方式，对现有资源进行整合，重新构造供销社的经营网络和服务体系。这是改变供销社经营网络现状，加快适应市场经济发展需要的必然选择；是供销社适应WTO新形势，应对挑战，解决供销社生存和发展问题的重大举措；是开拓农村市场，提高农村流通现代化水平，促进农村经济发展和农民增收的客观要求。
1、以现代流通方式改造供销社经营网络是改变供销社经营网络现状，加快适应市场经济发展需要的必然选择。
供销社是一个庞大的系统，在行政层次上，它是由基层社、县（市）联合社、地（市、州）联合社、省（区、市）联合社和全国总社等组成。在经营层次上，它是由各级联合社的专业公司（农资、棉花、茶叶、果品、土产、畜产、日用杂品、再生资源等公司）、市场（批发市场）、加工企业、宾馆饭店等企业组成；在农村基层，它又是由基层供销社及综合服务站、专业合作社、购销门店等经营服务网点构成。这样一个庞大的经营网络和服务体系，横向看，各层次之间是独立的，经营企业分散，规模小，实力薄；纵向看，各级之间仅仅是一种购销买卖关系，没有经济利益联系，基本上各自为战。供销社点多面广的优势，在市场放开后的一定时期内反而成了包袱和负担，点散线断网破，形不成网络。尽管供销社在经营形式方面进行了不少改革，如实行经营承包责任制、抽资承包、出租、社有民营等，职工和经营者个人的积极性是提高了，收入增加了，但企业的规模越来越小，越来越分散，有的基层社和企业已名存实亡，没有什么竞争能力，导致供销社服务功能弱化，与农民的关系越来越远。因此，必须以现代流通方式对供销社的经营网络进行脱胎换骨的改造，适应新时期农村商品经济发展需要。
2、以现代流通方式改造供销社经营网络是供销社适应WTO新形势，应对挑战，解决供销社生存与发展问题的重大举措。
我国加入WTO后，外资商业巨头加快了向中国扩张的步伐，给有零售业务的国际企业带来空前广阔的空间，尽管网点少，渠道弱在一定程度上制约着他们的发展，但目前蓬勃发展的电子商务正为他们提供一个低成本、大规模扩张的平台。而我们供销社企业目前还不具备发展电子商务的基础和条件，只有通过加强传统意义上的经营服务网络与之相抗衡，否则，我们根本没有实力参与市场竞争，更谈不上全系统经济效益的最大化。入世后，中国经济，包括市场、资金、技术、人才、管理和品牌在内，进入了一个前所未有的整合时代。摆在中国企业面前的只有两条路，要么整合别人，要么被别人整合。因此，供销社系统只有用现代流通方式改造传统的经营服务网络，才有出路。
3、以现代流通方式改造供销社经营网络是开拓农村市场，提高农村流通现代化水平，促进农村经济发展和农民增收的客观要求。
我国8亿多农业人口，2亿多个农村家庭，是最大的消费群体，市场广阔，可挖潜力大。但从1996年以来，我国农民的收入增幅连续下降，2001年后尽管有恢复性增长，但农民收入偏低的状况却没有从根本上改变。受此影响，农民生活消费支出增幅急剧滑坡，农村市场不旺已成为制约我国经济持续增长的一个“瓶颈”。
造成我国当前农村市场开拓不力的一个重要因素是流通方式落后导致的流通不畅，不能适应农业、农村经济发展和农民的新要求。计划经济时期，我国农村商品流通是高度组织化的，流通服从于生产，非常有序。随着农村市场经济的发展，原有的流通格局、组织体系被打破，新的适应市场经济发展要求的农村流通组织没有充分发育，相反，分散经营、无序竞争、短期行为等显得比较突出，不能适应以家庭承包经营为基础的农村双层经营体制对流通的要求，制约着农民进入大市场。
供销社作为长期以来形成的农村商品流通主渠道，为适应市场经济发展的要求，在体制改革、机制转换上取得了重大进展，为新的发展奠定了基础。在深化改革过程中，必需要提高对流通资源的整体利用和先进流通生产力的运用程度，以适应农民消费水平和需求层次提高的要求。一方面，要把农民生产的农副产品销售出去，增加农民收入，提高农民的购买力；另一方面，应组织适销对路、货真价实的消费品下乡，让农民买到合适的商品。通过发展现代流通方式，从生产和消费两方面促进农业发展和农民生活水平的改善。
在市场经济条件下，流通的地位举足轻重。买方市场是市场矛盾的主要方面，流通环节是架在消费和生产之间的一座桥梁，消费通过流通来指导生产，生产通过流通主导消费。只有运用现代化的流通手段，才能促进农业产业化经营和农民生活水平的改善。因此，新时期开拓农村市场的关键在于通过创新流通方式，发展先进流通生产力，从根本上解决农村流通不畅、市场无序问题。要用现代流通方式改造传统经营网络，优化配置农村流通资源，建立起高效、畅通、务实的现代流通网络，实现农村流通的组织化、网络化、规模化和现代化。
[b]二、思考[/b]
近几年来，各地供销社在以现代流通方式改造经营网络工作中取得了一定的进展，已有很多好的经验和效果，但从总体上看，现代流通方式引入农村市场的时间较短，发展也很不平衡，与服务“三农”的要求还有较大差距。联系绍兴的实际，存在的主要问题，一是地区间发展不平衡。平原与山区间的差距比较大，这是一个客观的因素；二是起点不够高。一些企业在发展连锁经营中存在片面追求数量扩张，动作不规范，“连而不锁”等问题；三是规模效益与传统体制间存在着矛盾。目前实行连销经营的企业大多仍是按行政区划发展起来的，跨区域发展的不多，同时由于受纳税、登记等政策的制约，影响到供销社系统整个大网的建造；四是资金、人才的问题。由于供销社企业大多由计划经济体制的老企业延续而来，因此都背负着沉重的债务负担和人员负担，在引入现代流通方式的实践中普遍存在资金缺乏和新型人才缺乏的问题，制约着企业的发展。为此，必须认真研究，积极探索，加大传统经营网络的改造力度。
以现代经营方式改造供销社经营网络总的目标应该是：形成适应市场经济要求，产权清晰，经济利益联系紧密，广泛采用新型业态和现代营销方式，高效运转，有竞争能力，打破行政区划和行政层次，由若干龙头企业和企业集团组成的经营网络体系。因此，在发展现代流通方式改造经营网络中必须注意抓好以下几个问题：
1、要充分利用供销社网点资源优势，大力发展超市和连锁配送经营，引进先进经营理念，发展新型经营业态。结合绍兴实际拟在全系统构建四个方面的经营网络：日用消费品经营网络，农资经营网络，烟花爆竹经营网络和再生资源经营网络。依托县级社优势企业组建配送中心，对基层社经营门店、专业合作社、村级综合服务社和具有条件的经营商户组织配送，实行连锁配送超市经营。有条件的在市一级建立区域性的配送中心，在市、县和大的乡镇建立连锁配送超市，在乡镇和中心村建立便利店、小超市，通过连锁配送把分散的经营网点组织起来，实施“小超市、大连锁”战略。并以超市为载体，发展城乡消费合作社，通过完善利益机制，发展一批固定的团体和个人消费群体。
2、努力培育一批大的企业和企业集团实现规模经营。打破地区、部门、行业和所有制的界限，以资本、产品和网络为纽带，以改组、联合、兼并、参股控股等多种形式，扩大市场覆盖面，提高市场控制力，加速培育具有国际竞争力的大公司、大集团。重点发展一批经营规模大、管理先进、技术力量强、产品附加值高的龙头企业，充分挖掘市场潜力，利用其强大的辐射力，紧密联系农民利益，特别要围绕农资、日用工业品、茶叶、畜产品、果品、蔬菜、烟花爆竹、再生资源等传统行业，组建一批具有核心竞争力的支柱企业。
3、把发展现代流通方式与推动农业产业化经营结合起来。用现代流通方式改造供销社经营网络一定要有新的理念和内涵，要把助农增收和供销社的办社宗旨结合起来，把现代流通方式融入合作制中。推动连锁组织大力发展消费合作社，与消费者、特别是广大农民社员结成经济利益共同体，形成独特的、稳定的服务群体。现代流通方式不仅适用于消费品和农业生产资料经营，而且可以作为推动农业产业化经营的重要载体。供销社的连锁组织要充分发挥城乡经济交流、连接千家万户农民与千家万户城镇居民的纽带作用，形成工业消费品、农业生产资料、农副产品流通的循环圈，实现助农增收，促进国民经济发展。连锁组织可以成为连接专业合作社和农户的龙头企业，成为连接两个“千家万户”的中介组织。通过连锁组织，不仅把适销对路、价廉物美的工业品及时送到农民手中，而且能充分发挥流通对生产的促进作用，引导农民生产，帮助农民推销农副产品，更好地实现农民、专业合作社与市场的衔接。
4、要突出重点，有进有退，有所为有所不为。供销社经营网点布局的重点应该放在中心城市、县城和成建制的镇。基层社及其网点，有条件的可改造成专业合作社、综合服务站或农资专营店。对包袱沉重、扭亏无望的要果断地破产解散。在经营网点的建设和布局上，可根据供销社的实际情况，突出重点，要有所进有所退，有所为有所不为，选准切入的行业或商品，适当集中人财物，形成拳头。
5、从实际出发，因地制宜。以现代流通方式改造供销社传统经营网络，要规模适度，不能贪大求洋，必须走出越大越好的误区；要积极推进，稳步实施，不能盲目冒进；要结合国情、农村实际和供销社的特点进行改造，实事求是，切不可换块牌子、改了名称就了事；要形式多样，连锁经营是主要的形式，但不是唯一的形式，发展连锁不能行业不分，而是要适应什么形式就采取什么形式，需要什么业态就发展什么业态。
2003年12月 | 